受邀参加今天新闻发布会的媒体有：省驻驻新闻单位，河南日报报业集团驻马店记者站、河南广播电视台驻马店记者站、河南日报·农村版、大河报、东方今报、河南法制报、映象网、河南手机报、猛犸新闻、驻马店日报、天中晚报、驻马店广播电视台、驻马店网、驻马店广视网。驻马店市直新闻单位及其所属新媒体。
参加今天新闻发布会的还有：市*府食安办副主任汪磊局长、市市场监管局王新*总监、市农业农村局四级调研员王艳女士、市畜牧局二级调研员蒋俊杰先生、市卫健体魏桂梅女士、市公安局食药犯罪侦查支队赵胜利*委、等单位分管负责同志以及市*府食安委有关成员单位业务科室负责人。
这次新闻发布会分两个环节进行：一是请市*府食安办向大家通报我市食品安全工作情况。二是由市市场监管局、农业农村局、畜牧局、公安局、卫健体委分管负责同志回答记者提问。
下面逐项进行：
首先请市*府食安办副主任、市市场监管局副局长汪磊通报我市年食品安全工作、创建国家食品安全示范城市以及年“春节”期间食品安全监管工作情况。
汪磊
新闻界的各位朋友们，
上午好！感谢媒体朋友和社会各界一直以来对我市食品安全工作的关心和支持。
现在，我代表市*府食安办、市市场监管局将年全市食品安全工作情况以及今年“春节”期间食品安全监管工作情况向大家作个简要通报。
年，全市各级、各有关部门认真贯彻落实市委、市*府和市食安委的决策部署，以创建国家食品安全示范城市为总抓手，强化**同责、全程监管、宣传引导、示范引领，全力做好食品安全工作，服务保障疫情防控大局，全市食品产业持续健康发展，食品安全形势持续向好。
一、强化**同责，食品安全工作全面加强
市委、市*府把食品安全作为一项重大*治任务来抓，多次召开市委常委会议、市*府常务会议，研究加强食品安全工作的具体举措。相继出台了《驻马店市关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》、《驻马店市市级**领导干部食品安全工作责任清单》、《市*府食安委各成员单位食品安全工作责任清单》，明确了全市食品安全工作任务和**领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩以及食品安全监管部门职责、行业主管部门职责，建立健全了从“农田到餐桌”的监管责任体系，进一步凝聚齐抓共管合力。把创建国家食品安全示范城市作为全面提升食品安全保障水平的重要抓手和载体，成立了市委书记任*委、市长任指挥长，市四大班子有关领导任副指挥长，市直责任部门主要负责人为成员的驻马店市创建国家食品安全示范城市指挥部，推动全市巩固、深化、提升创建成果。疫情防控期间，市委书记陈星、市长朱是西多次深入农产品基地、食品生产经营企业、学校食堂等重点单位，调研复工复产复课疫情防控措施落实情况，围绕“六稳”“六保”有序稳步推进食品安全工作，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。
二、强化全程监管，食品安全治理能力稳步提升
（一）坚持预防为主。企业主体责任有效落实，食品生产经营企业向属地监管部门签订责任承诺书，履行主体责任，定期报告履责情况，接受各方监督。加强内部管理，设立食品安全管理机构，配备专职食品安全员。建立健全企业食品安全管理制度和追溯体系，确保生产经营过程持续合规，确保上市产品符合食品安全标准。定期对食品安全状况进行自查评价，对生产经营条件不符合食品安全要求的，立即整改。
（二）坚持源头严防。农业农村部门有序推行农产品标准化、规范化生产和“三品一标”认证工作，积极推行农产品合格证制度，建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。加强食用农产品安全追溯体系建设，全市食用农产品质量安全水平稳步提高。全市有效期内“三品一标”认证数量达到个，年增长达到10%以上，认证总数全省第三。全市规模养殖场区总数达到个，年出栏1万头生猪以上的标准化养殖场31个，新建年出栏头以上生猪标准化规模场家。持续加强农产品质量安全监测，共抽检蔬菜、水果样品个，样品合格率达到%。持续开展农资打假、限用农药、兽药残留、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳等系列专项整治，有效保障了农畜产品质量安全，全市连续7年未发生“瘦肉精”安全事件，生鲜乳抽检合格率连续6年保持%。
（三）坚持过程严管。市场监管部门坚持问题导向，抓实监督检查、夯实主体责任、防范重大风险，全面提升食品安全监管能力。加强食品生产监管。实施食品生产企业风险分级管理，及时调整风险分级结果，合理确定企业监督检查频次，监督检查计划完成率达到%。督促企业落实主体责任，做实企业自查，自查报告率达到%。以高风险品种、大型企业以及问题企业为重点监管对象，持续开展桶装饮用水、糕点、乳制品、肉制品、放心主食、调味面制品行业治理和“三较差”企业清理整顿，确保了生产出厂的食品合格。加强食品流通监管。以农贸市场和大中型超市为重点，督促市场开办者和超市经营者建立食用农产品快检室，对入市销售的蔬菜、水果等食用农产品“先检测、后销售”，层层把关。年，全市快检食用农产品批次，平均每天快检近千批次，发现不合格产品批次。严禁没有检疫检验证明的肉品入市销售，保障了人民群众“肉架子”安全。加强餐饮食品监管。始终把学校食堂作为餐饮监管的第一重点，以办好学校食堂“四件事”为总抓手（足额配备消*温度达到℃以上的消*柜、打造“布鞋厨房”、推行4D或6S管理、建设“互联网+明厨亮灶”）。目前，全市已有所学校食堂完成了“四件事”，占全市学校食堂总数所的97%。扎实开展餐饮单位集中整治活动，持续推进“厨房革命”，全面推行4D、6S管理，切实规范餐饮经营行为，以规范保安全。全市已有多家餐饮单位实现了4D、6S管理。破解农村集体聚餐管理难题，在每个乡镇办高标准建设至少1个农村集体聚餐点，引导群众主动到食品安全保障能力强的农村集体聚餐点办理红白事，初步实现了“群众吃的安全、经营者盈利、社会安定”的“三赢”局面。
（四）坚持风险严控。在监督抽检中，坚持问题导向，紧盯抽检靶向，哪个品种问题多抽哪个，哪个项目出问题检哪个，提高监督抽检的问题发现率，全市共抽检食品批次，检出问题产品批次。通过监督抽检，及时消除风险隐患，在核查处置中做到了产品控制到位、源头追溯到位、原因排查到位、行*处罚到位、整改落实到位。
（五）坚持违法严惩。年，农业农村部门立案起，为农民挽回经济损失.8万元，罚款.39万元；畜牧兽医行*执法案件起，罚没款52.3万；市场监管部门立案件，罚没款.1万元；公安机关侦办食品刑事案件49起，刑事拘留41人，取保候审71人，移送起诉50人，打掉涉食品违法犯罪窝点6个。
三、强化宣传引导，社会共治氛围初步形成
狠抓食品安全和创建工作宣传，发挥多元主体作用，构建社会共治共享格局。一是开展“**一把手”谈创建。在驻马店日报开设专栏，9县2区书记、县区长谈创建，彰显*委、*府抓好食品安全工作的决心，调动各方创建积极性。二是全域推进创建宣传。在驻马店日报、电视台开辟了食品安全专栏，在各商场超市、餐饮服务单位的电子显示屏，刊播创建宣传标语，各类餐饮店内均张贴和摆放了创建宣传页和宣传牌，近距离面向消费者宣传。在全市范围内集中开展了食品安全“进学校、进社区、进机关、进超市、进广场、进农村”活动，采取发放创建倡议书和致学生家长一封信等多种形式，进一步提升人民群众对创建国家食品安全示范城市的知晓率、支持率和满意度。全市建设了11处食品安全主题公园，实现了食品安全主题公园县区全覆盖，把食品安全知识融入到广场、公园、游园设施和景观中，使群众在游玩、散步、健身、赏景过程中获取食品安全知识，增强食品安全意识，成为参与创建的实践者和受益者。三是畅通投诉举报渠道。加大对投诉举报电话平台的宣传力度，提高群众参与度。市场监管部门投诉举报热线实现了与市*府*务热线的互联互通、三方通话、双线并行。年，全市累计受理和承办食品投诉举报件，投诉举报按时办结率和及时回复率均达%。四是保障公众知情权。监管执法和抽检信息在部门网站全面公开，行*许可、行*处罚和监督抽检信息批批公开，对存在严重食品安全问题的相关单位在新闻媒介上进行曝光，发挥信用威力，实施联合奖惩。监管执法工作透明度不断提高，社会公众知情权得到了保障。
四、强化示范引领，国家食品安全示范城市创建有序推进
一是实现全域创建成功。我们始终把加强食品安全工作，深化国家食品安全示范城市创建列为全市经济社会发展重要组成部分，在近年来开展的国家卫生城市、全国文明城市等创建中，不断强化食品安全示范创建，连续8年我市在全省食品安全年度考核中处于优秀等次，尤其是近三年均位居前三，为创建国家食品安全示范城市奠定了坚实基础。自年开展创建工作以来，全市各县区、各牵头部门精心部署、扎实推进，标本兼治、综合施策，上下联动、协调一致，形成了促进国家食品安全城市创建的整体优势。目前，我市所有县区全域通过省级食品安全县（区）创建验收。年，泌阳县被命名为“河南省食品安全示范县（区）”；年，西平县被命名为“河南省食品安全示范县（区）”；年，汝南县被命名为“河南省食品安全达标县（区）”。年1月7日，命名遂平县、确山县、正阳县、驿城区为“河南省食品安全示范县（区）”；命名上蔡县、平舆县、新蔡县、经济开发区为“河南省食品安全达标县（区）”；我市实现了省级食品安全县区全覆盖。二是打造应急示范样板。承担并完成了全省市场监管系统组建以来的第一次“年河南省食品安全突发事件示范性应急演练”任务，创新实践，打造了应急演练“河南—驻马店”新模式，为提高全省食品安全事件应急处置能力提供了实战范例，受到了省市场监管局通报表彰。
五、近期工作安排
年12月29日，市*府食安办及早部署，统筹各监管部门和行业主管部门，加强年“元旦、春节”期间食品安全监管，突出重点、强化监督抽检，排查风险隐患，切实保障人民群众食品安全，为新的一年开好局、起好步。一是强化源头管控。加大对水果、蔬菜、畜禽肉、水产品等重点产品上市前的监督检查力度，严厉查处生产、销售和使用禁用农（兽）药、饲料添加剂等违法行为。二是强化过程监管。加大对食品生产、经营、消费各环节的监督检查力度，重点检查食品生产经营单位和餐饮服务单位食品安全主体责任落实情况。对节日市场消费量大、人民群众生活必需品，强化监管措施，加大监管力度，突出抓好粮油制品、肉制品、乳制品、饮料、保健食品等重点产品的监管，确保市场供应充足，价格相对稳定。三是强化监督抽检。加强节日热销食品、地方特色食品和食用农产品的监督抽检和风险监测，及时公布抽检结果，依法开展不合格食品的核查处置工作。四是强化疫情防控。市场监管、卫健体委、农业农村、畜牧、商务、海关等部门各负其责，认真做好进口冷链食品管理工作，凡上市的进口冷链食品都要有检验检疫证明、核酸检测报告、消*证明和产品追溯信息。否则，一律不得上市销售。五是强化执法办案。对监督检查、监督抽检和群众举报投诉中发现的问题，发现一起，严查一起，一查到底，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。六是强化集体聚餐监管。春节临近，大量返乡人员流动加速，食品安全和疫情防控风险进一步增大，我们要求各县区市场监管部门会同卫健体委等部门严格管控农村集体聚餐，提倡群众尽量减少聚餐或者不聚餐，家庭聚餐人数控制在10人以下，超过50人的聚餐要到当地疫情防控指挥部报备。
新闻界的各位朋友们，食品安全是重大的基本民生，关系到每一个人的健康，关系到每一个家庭的幸福。我们将始终把保障人民群众食品安全放在首位，遵循“四个最严”要求，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，努力为全市人民创造一个安全、放心的市场环境，为维护社会和谐稳定、推动全市经济社会高质量跨越发展作出新的更大贡献！
主持人：邓昭
下面是记者提问时间，请记者朋友就食品安全工作方面的问题提问。在提问之前，请先报一下自己所属的单位，谢谢！
映象网记者
我是印象网的记者，请问市场监管食品安全局，当前疫情防控常态化形势仍在持续，请问市场监管部门是如何加强进口冷链食品输入风险管控，及进口冷链食品销售渠道输入。食品安全监管工作体现在哪些方面？
王新*
据市疫情防控指挥部和省市场监督管理局安排部署，近段时间，全市市场监管部门始终把进口冷链食品作为疫情防控“物防”的重中之重，主动担当，持续加强监管，不断升级防控措施。一是进口冷链食品入境要提前24小时报备。我们要求全市食品生产、流通、餐饮企业，在进口冷链食品预计进入我市前24小时要向县区市场监管部门提前报备，把好入境第一关。二是强力推广应用“豫冷链”追溯系统。通过动员、培训、推广，把全市余家食品生产经营单位纳入了“豫冷链”系统。三是掌握三个底数。通过体检式排查，摸清了进口冷链食品生产经营者底数、冷库底数、直接接触进口冷链食品从业人员三个底数，增强监管、追溯的针对性。四是加大监督检查力度。近期，全市市场监管部门通过约谈、日常检查、突击暗访等形式，加强对进口冷链食品的监管，检查产品是否具备“三证一码”（检验检疫证明、核酸检测证明、消*证明、“豫冷链”码），对不具备上述条件生产经营的，立即查扣产品、依法处理。通过上述四项措施，把进口冷链食品全部纳入“豫冷链”追溯系统监管，确保进口冷链食品“来源可追，去向可溯”，目的是出现涉疫货品后，能够以全程追溯促进快速精准排查，确保食品安全和人员安全。
河南日报
我是河南日报的记者，消费者近期在超市和农贸市场发现许多农产品都贴有食用农产品合格证，请问什么是食用农产品合格证？
王艳
食用农产品合格证，是食用农产品生产者根据国家法律法规、农产品质量安全国家强制性标准，在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。食用农产品合格证上标明食用农产品名称、数量（重量）、种植养殖生产者信息、开具日期，除此之外必须对消费者作出承诺声明，内容包括，种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责等。
食用农产品试行合格证制度是农产品质量安全管理的一项重大制度创新。年12月18日，农业农村部印发《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》，12月27日召开了全国试行食用农产品合格证制度工作部署视频会，标志正式在全国范围内试行食用农产品合格证制度。
为扎实推进我市食用农产品合格证管理工作，根据《河南省农业农村厅关于印发河南省试行食用农产品合格证制度工作方案的通知》(豫农文〔〕34号)要求，我市印发了《驻马店市试行食用农产品合格证制度工作方案》（驻农〔〕21号），明确了总体目标和基本原则，对试行范围、开具要求、实施步骤、保障措施提出了明确要求。
全市积极推进，广泛宣传，共印发食用农产品合格证告知书近10万张，宣传条幅余条，并通过
截至目前，全市已实施合格证生产主体家，累计开具合格证张，附带合格证上市农产品达吨。基本实现农产品带证上市，有效落实了生产者的主体责任。
建立食用农产品合格证制度意义重大、任务艰巨。我们将以开拓进取的精神、攻坚克难的勇气、较真碰硬的作风，扎实推进食用农产品合格证的制度创新、机制创新、管理创新，努力开创农产品质量安全治理新局面，为推动农业高质量发展、促进乡村振兴提供有力支撑。
天中晚报
我是天中晚报的记者，请问市畜牧局“春节”期间，肉、蛋、奶是我们百姓生活的必须品，请问畜牧部门是如何保障肉、蛋、奶质量安全的?
蒋俊杰
年春节将至，节日期间畜禽产品购销量大、消费旺盛，是畜产品质量安全风险集中、问题多发易发时期，广大市民十分
二是严把畜产品质量安全专项整治关。持续强化“瘦肉精”专项整治，严查严打活畜饲喂“瘦肉精”的违法违规行为；持续推进生鲜乳专项整治，重点加强对奶牛散养户的监督管理，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为；加大兽用抗菌药监管力度，严厉打击生产销售使用禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药的违法行为；深化饲料专项整治，重点加强药物添加剂的规范管理。
三是严把畜禽屠宰监管关。加大对城乡结合部和肉食品加工集中地等重点风险区域和监管目标的监督检查力度，全面排查风险隐患。全面开展生猪定点屠宰企业清理整顿，坚决淘汰不合格屠宰企业，目前全市有15家生猪定点屠宰企业。加大对私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行力的打击力度，严防已关闭的小型屠宰点复宰。针对节日期间生猪屠宰量大的特点，各级动物卫生监督机构加强力量调配，充实一线检疫人员，做到随宰随检，严防“白条肉”流入市场。
积极引导现有牛、羊、禽屠宰业主通过自愿联合等方式建立相对集中的屠宰场点，强化对牛羊屠宰活动的集中管理，扭转散乱的现状，目前全市已试点建立牛、羊、禽屠宰点15家，保证城乡居民牛羊肉消费安全。
四是加强出栏畜禽检疫。以产地检疫为基础，强化各报检点值班值守，严把畜禽出栏检疫关，严防未经检验的畜禽进入流通环节。做好病死畜禽无害化处理监管，严禁随意抛弃，严防危害食品安全，全市已建成运行的大型病死畜禽集中无害化处理场有9家。落实生猪定点屠宰场官方兽医驻场检疫制度和非洲猪瘟检验制度，督促屠宰企业猪肉非洲猪瘟批批检测，保证出场猪肉批批合格。强化对注水或注入其他违禁物质违法行为的查处力度，“双节”期间组织执法人员将以暗访形式对全市生猪及牛、羊屠宰企业产品进行现场水分检测，进一步保障消费者合法权益，维护肉食品安全。
五是加强监督检测。加大畜产品质量安全监督抽查力度，将日常监管和投诉举报发现的问题隐患，以及春节期间热销的畜产品全部纳入重点监督抽查范围，组织实施春节期间畜产品质量安全专项监督抽查，及时掌握基本情况。对发现不合格产品以及生产、销售和使用违禁药物的违法违规行为，要迅速查明原因、锁定源头，按照检打联动的原则，依法从严查处。要严格按照“两高”司法解释，加强行*执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法从严从重处理，发挥执法办案和刑事司法的威慑作用。切实净化节日市场。进一步提高全市畜产品质量安全水平，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。
驻马店广播电视台
我是的驻马店广播电视台记者，我们在外就餐时，一些餐饮店提供有带包装的餐饮具，而这些餐饮具是由集中消*服务单位供应的，请问卫健部门是如何加强和规范对餐饮具集中消*服务单位卫生监督工作的？
魏桂梅
一、基本情况
目前，驻马店市各县区内共有12家正常营业的餐饮具集中消*单位，12家餐饮具消*单位均办理了工商营业执照。
二、工作落实情况
为进一步做好全市餐饮具清洗消*卫生监督管理工作，规范其生产经营活动，切实保障全市人民身体健康，我单位依据《食品安全法》及《餐具饮具集中消*服务单位卫生监督工作规范》等法律法规，要求各卫生监督机构每年不少于一次对餐饮具集中消*单位开展监督检查，从卫生管理、选址、厂区布局与设计、设施设备卫生、环境卫生、生产过程卫生、卫生质量管理体系、人员卫生要求、档案管理等方面逐项进行监督检查，检查有不足的地方下达的有监督意见书和现场笔录，对不足的地方积极整改。
年各县区累计对就餐饮具清洗消*问题下发卫生监督意见书12份，抽检餐饮具27批次，抽检结果为不合格的餐饮具3批次，立案处罚3件，已结案3件，执行到位罚没款3.1万元。
三、下一步工作计划
1、进一步提升执法能力，加强对《食品安全法》及《餐具饮具集中消*服务单位卫生监督工作规范》等法律法规的培训，不断提高执法人员的业务素质和执法技能。
2、约谈餐饮具消*单位，规范企业的日常行为，并针对存在的问题提出具体要求：一是生产场所、清洗消*工艺必须符合规范要求；二是餐饮具集中消*从业人员必须持有有效的健康证明；三是保证消*后的餐饮具必须符合《食（饮）具消*卫生标准》；四是对存在的问题必须在规定的时间内完成整改。
3、加强“双随机一公开”工作，按照工作部署，利用好“双随机一公开”的国抽、省抽和市抽，进一步提高对餐饮具消*单位的监督检查效果，做到执法的公平公正、公开透明。
驻马店网
我是驻马店网的记者。作为维护食品安全的重要刑事司法力量，请问市公安局在打击食品安全犯罪方面取得了哪些成效？
赵胜利
年以来，全市各级公安机关在市委、市*府的正确领导和上级公安机关大力支持下，全面加强对食品违法犯罪的打击整治力度，在相关职能部门的密切协助下,坚持“打源头、端窝点、断网络、斩链条”的总体工作要求，以“昆仑行动”为抓手，强化“网上网下”双线作战，严厉打击食品违法犯罪行为，取得了显著成效。截至年12月底，全市共办理食品类刑事案件49起，刑事拘留41人，取保候审71人,移送起诉50人,捣毁生产窝点6个。
下一步，市公安局将继续把打击食品安全领域违法犯罪作为常态性工作常抓不懈，始终保持高压严打态势，整合警种资源，强化内外部协作，进一步加大对危害食品安全违法犯罪行为的打击力度，为创造食品安全环境做出新的贡献。
主持人：邓昭
各位记者朋友，加强食品安全工作、创建国家食品安全示范城市，需要全市人民共同参与、齐心创建，需要全市各级各部门以责无旁贷的担当、只争朝夕的状态、精益求精的要求，攻坚克难，全力以赴，善作善成，久久为功，切实保障广大人民群众买得放心、吃得放心。希望在今后的宣传报道工作中，多关心、多